落实运转经费保障制度实施细则

一、经费预算管理规范

严格执行年度预算编制程序，采用零基预算与滚动预算相结合方式。

• 预算编制：由财务部门牵头，业务部门协同，依据上年度执行数据及本年度工作计划编制草案
• 预算审核：经三级审核（部门负责人→分管领导→审计部门）后提交办公会审议
• 预算调整：非特殊情况需经财政主管部门审批，调整幅度不得超过原预算10%

二、经费执行监督机制

监督主体	监督范围	监督方式
内部审计组	预算执行、资金使用合规性	季度专项审计+年度全面审计
纪检监察室	经费使用效益、廉政风险	随机抽查+举报线索核查

三、经费使用负面清单

严禁以下行为：

• 虚报冒领：虚构支出项目套取资金
• 超标准列支：会议费、差旅费超过财政规定标准
• 重复申报：同一项目不得多头申请经费

四、经费保障责任体系

建立"三责分立"制度：

• 主体责任：部门负责人对经费使用负首要责任
• 监督责任：财务部门实施全过程监督
• 追责责任：违规行为纳入年度绩效考核

参考文献：《行政事业单位经费管理办法》《预算法实施条例》